{"id":691,"date":"2022-08-16T13:53:27","date_gmt":"2022-08-16T16:53:27","guid":{"rendered":"https:\/\/portais.santoandre.sp.gov.br\/ouvidoria\/?page_id=691"},"modified":"2026-07-21T11:46:48","modified_gmt":"2026-07-21T14:46:48","slug":"teste","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/portais.santoandre.sp.gov.br\/ouvidoria\/teste\/","title":{"rendered":"A Hist\u00f3ria"},"content":{"rendered":"\t\t
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Hist\u00f3ria<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Conhe\u00e7a a\u00a0 Hist\u00f3ria da Ouvidoria Geral da Cidade de Santo Andr\u00e9<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Uma trajet\u00f3ria constru\u00edda pela participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A hist\u00f3ria da Ouvidoria da Cidade de Santo Andr\u00e9 come\u00e7a antes mesmo de sua cria\u00e7\u00e3o formal. Ela nasce como uma ideia inovadora, inserida no plano de governo apresentado pelo ent\u00e3o candidato a prefeito Celso Augusto Daniel<\/strong> para sua gest\u00e3o iniciada em 1997. Naquele momento, j\u00e1 existia a compreens\u00e3o de que uma administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica moderna n\u00e3o poderia limitar-se \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os: seria necess\u00e1rio criar mecanismos permanentes de di\u00e1logo, controle social e participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3.<\/p>

Inspirado por modelos internacionais de ouvidorias independentes \u2014 especialmente experi\u00eancias desenvolvidas na Argentina, Nova Zel\u00e2ndia e Canad\u00e1 \u2014 Celso Daniel idealizou uma institui\u00e7\u00e3o que n\u00e3o estivesse subordinada aos interesses pol\u00edticos do governo de ocasi\u00e3o, mas que tivesse autonomia para atuar em defesa do cidad\u00e3o e no aperfei\u00e7oamento cont\u00ednuo da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Essa concep\u00e7\u00e3o rompia com o modelo predominante no Brasil \u00e0 \u00e9poca, em que as ouvidorias eram normalmente vinculadas diretamente ao Poder Executivo e possu\u00edam reduzida independ\u00eancia institucional.<\/p>

Ap\u00f3s assumir a Prefeitura, foi constitu\u00eddo um grupo de trabalho respons\u00e1vel por desenvolver a proposta institucional da futura Ouvidoria. O projeto n\u00e3o foi elaborado de forma isolada dentro da administra\u00e7\u00e3o municipal. Ao contr\u00e1rio, sua constru\u00e7\u00e3o ocorreu mediante amplo di\u00e1logo com representantes da sociedade civil organizada, entidades empresariais, sindicatos, universidades, conselhos municipais, organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias e diversos segmentos sociais.<\/p>

Esse processo participativo permitiu o aperfei\u00e7oamento da proposta original e consolidou uma das principais caracter\u00edsticas da Ouvidoria de Santo Andr\u00e9: sua natureza cidad\u00e3. Desde sua concep\u00e7\u00e3o, entendeu-se que a institui\u00e7\u00e3o deveria pertencer \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, funcionando como um espa\u00e7o permanente de media\u00e7\u00e3o entre os cidad\u00e3os e o Poder P\u00fablico, fortalecendo a democracia participativa e estimulando a melhoria dos servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>

Como resultado desse amplo processo de constru\u00e7\u00e3o coletiva, a C\u00e2mara Municipal aprovou, por unanimidade, em 30 de agosto de 1999<\/strong>, a Lei Municipal n\u00ba 7.877<\/strong>, que criou oficialmente a Ouvidoria da Cidade de Santo Andr\u00e9.<\/p>

Entretanto, a inova\u00e7\u00e3o n\u00e3o se limitou \u00e0 cria\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o. A legisla\u00e7\u00e3o instituiu um modelo absolutamente singular no cen\u00e1rio brasileiro: o Ouvidor da Cidade n\u00e3o seria indicado pelo Prefeito, mas eleito por um colegiado composto por representantes da sociedade civil organizada.<\/p>

A primeira elei\u00e7\u00e3o ocorreu em dezembro de 1999. Os candidatos participaram de sabatinas p\u00fablicas realizadas na C\u00e2mara Municipal, onde apresentaram seus planos de trabalho e responderam aos questionamentos do colegiado e da popula\u00e7\u00e3o. Ao final do processo, foi eleito Saul Gelman<\/strong>, tornando-se o primeiro Ouvidor da Cidade de Santo Andr\u00e9 e iniciando um modelo democr\u00e1tico de escolha que permanece at\u00e9 os dias atuais.<\/p>

Desde ent\u00e3o, a Ouvidoria consolidou-se como uma das institui\u00e7\u00f5es mais respeitadas da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica municipal e uma refer\u00eancia nacional em participa\u00e7\u00e3o social, transpar\u00eancia e controle cidad\u00e3o.<\/p>

Ao longo de sua trajet\u00f3ria, diferentes ouvidores contribu\u00edram para fortalecer essa hist\u00f3ria institucional:<\/p>